山东省政府印发的《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》提出，济南起步区要建设数字智慧新城。坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，建设全球领先的数字孪生城市。目前，起步区新型智慧城市运营指挥中心平台已经开始试运营。数字城市即为“云上一座城”，该平台数据哪里来？如何用？4月26日，记者走进济南起步区，探访智慧城市应用场景，解密“城市大脑”。

  海量信息夯实数据底座

  4月26日，在济南起步区新型智慧城市运营指挥中心，一个巨大的屏幕展现在记者面前。济南起步区管委会经济发展部大数据和智慧城市建设办公室主办李爱平，把鼠标对准智慧中心所在的大楼，随着鼠标的拖动、翻转，该大楼的三维立体图瞬间被展示出来。

  “通过移动鼠标，我们可以了解该大楼每一层的建筑结构和形状，这不仅是个模型，同时我们还将智慧楼宇的应用叠加进去，楼内的光照和灯控都可以在这个平台上实现。”说着，李爱平点击屏幕，指挥中心内的灯光随着滑块的移动而同步亮暗。

  按照智慧城市要求，需要建设“云、数、网、端、安”基础设施，推进全域全量数据汇聚与运用。数据是智慧城市的底座，如此海量的数据从哪里来？记者了解到，在系统接入方面，按照“应接尽接、整合汇聚”的原则，开展了17个部门（单位）共计44个系统的调研和接入工作，为数据汇聚、业务协同、指挥调度等方面提供数据支撑，为全域“一网统管”“一网通办”提供要素支撑。

  数据显示，运营指挥中心目前接入了政法雪亮工程、城市管理、公安局、秸秆焚烧等领域的前端视频3000余路；接入智慧灯杆，可查看每处灯杆空气质量检测、视频监控、灯杆状态等数据；完成行政审批大厅11个办事窗口5万余条办理事项、起步区20余万实有人口信息、企业信息、项目信息等数据的融合汇聚工作。

  在运营指挥中心以北的黄河大道两侧，一根根灯杆并排伸向远方，这些看似平常的“路灯”，却蕴含着不小的“智慧”。智慧路灯就如同新城的“眼睛”，将收集起来的各类数据信息接入平台，进而推动起步区城市治理手段、管理模式、管理理念创新，实现从数字化、智能化到智慧化逐渐过渡。

  契合绿色低碳发展理念

  铺设智慧路灯，是起步区智慧城市建设中的重要一步。“这些灯杆实际上是一个综合信息杆，集视频监控、LED显示屏信息发布、一键报警、公共广播、环境监测等多功能于一体。”综合执法部城市管理办公室主办吴硕介绍，智慧灯杆“一杆多用”，既符合起步区绿色低碳发展要求，又兼顾市容美化及环境保护，也满足了市民群众的个性化需求。

  据悉，智慧灯杆可根据人、车流量来控制照明度，做到按需照明，节能效果明显。“以黄河大道为例，全长16.2公里（孙耿北——鹊华东）共1229盏路灯，其中智慧路灯接近半数，与传统路灯相比，这些智慧灯杆每月可以节约8万度电。”吴硕说。

  此外，智慧灯杆还配套有精细化动态管理控制平台，拥有全息感知、视频AI分析、应急联动、数据可视化、资产生命周期管理等道路管理核心功能。“平台可精准监测每盏路灯运行情况，便于快速、准确判断故障，及时处置，实现城市道路照明精细化动态管理和城市道路基础设施共建共享及提质升级。”吴硕称。

  而在运营指挥中心的大屏上，这些信息可以说一览无余。记者通过大屏看到，每处灯杆的状态、电压、周边环境数据甚至屏幕信息内容都非常全。此外，该灯杆还能把道路上车流情况实时传回平台。

  这些看似平常的灯杆，均来自起步区一家企业——光大智慧照明产业园。“我们无论在产品特点和园区建设运营上都体现出绿色、智慧等理念，着力打造‘零碳’智慧园区，产品主打绿色智慧健康照明理念。”4月26日，光大照明生产制造中心负责人易敏说。

  与黄河大道上智慧灯杆不同，光大照明展厅里的灯杆还多了充电功能。“这个灯杆可以给电动车充电，但不能设在道路上，可以设在小区里，方便居民生活。”易敏说，智慧灯杆上装有监控，让居民在小区生活更安全，与起步区建设绿色智慧宜居新城的理念十分契合。

  为城市运营提供决策

  4月25日8时40分，济南起步区大桥街道商业街北头，一辆私家车没有按照指定位置停放，在运营指挥中心的大屏幕上，该辆私家车被系统用红色方框圈定，这些信息将推送给相关工作人员，他们能够及时去现场处置。　

  数据是基础，应用是目的。智慧城市如何应用，上述事例就是一个缩影。智慧城市还能在招商引资上有所作为。荣获山东省省级新型智慧城市科普展示中心资质的京东（山东）数字经济产业园，是起步区新型智慧城市建设重要的对外展示窗口。

  李爱平解释说：“平台接入的数据非常细致，甚至能够了解园区内管线的设计以及地下生命线的运行情况。还能了解园区基本的功能，包括智慧停车、人脸识别系统、能耗设备、照明设备，这样能让园区更加智慧便利，也为招商引资和招才引智作出贡献。”

  济南起步区还以孙耿街道为试点，打造了区—街一体化的指挥调度体系，目前已同步辖区1.4万栋住宅5.2万人口信息。结合实际工作，推动12345工单处置、火警信息监测、环卫车辆作业路线监测、网格员管理、党建等应用使用，取得良好成效。

  《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》提到，起步区加快建设“智慧生态黄河”，推进黄河大数据中心建设，研究搭建黄河大数据交易平台。目前起步区正在谋划和建设智慧黄河创新应用平台一期项目，为起步区黄河流域生态保护、火情、防汛应急等业务提供支撑服务，提升起步区黄河安澜保障能力。

  “济南起步区建设‘城市大脑’的初衷是为了搭建‘云上一座城’，通过数字孪生手段与现实起步区同步建设和发展，可以了解到起步区的发展状态，将来对社会的运营和管理进行全面的分析和决策。”李爱平表示。（申红 刘飞跃 孙业文）（完）