对儿童友好,就是对城市的未来友好。截至目前,全国有54座城市被列入“建设国家儿童友好城市”名单,济南位列其中。儿童友好城市,济南为何势在必得?站在“一米高度”,济南又在如何勾画城市未来?齐鲁晚报·齐鲁壹点记者进行了调查。
尝试以“一米高度”看城市济南要建百个儿童友好单元
“游乐场就在家门口,每天都能去玩,很开心!”小华(化名)今年7岁,家住鲁能领秀城一带。小区楼下隔条马路便有游乐园,这让小华的“小朋友”们很羡慕。
事实上,这座公园以前只是一座荒山,经过一番改造,荒山变成健身绿道,更成了孩子们的游乐园。
游乐园建在山腰平地处。正门入口是一处鸽园,孩子可以在此投喂鸽子。顺着环山绿道东行100米,便是儿童游乐园。游乐园主打海洋主题,最突出的造型,便是一个帆船样式的滑梯,许多孩子排着队往里钻。
游乐园设计虽不复杂,细节上却能看出设计者的用心。跑道是软塑胶,防摔；有两层扶手,适合不同身高的孩子；旁边有各种椅子,家长能坐着看孩子。
这看上去是济南众多社区里的一件小事,但背后是理念的改变——从孩子的需求出发,充分尊重孩子的创造力,让他们自由地奔跑嬉戏。
经五纬三、经六纬三路口也是如此。去年11月,这两个路口相继出现了大熊猫、中国龙等醒目的卡通路面彩绘,一度成为网红打卡地。
近日,记者来到这两个路口看到:除了路面彩绘,“一路童心 平安童行 儿童友好城市交通安全示范路”的标识,醒目张贴在经五纬三路口墙面上；该路口的交通信号灯为“沙漏形倒计时”设计,最上方是提醒“红灯停,绿灯走”的“红绿灯小人”。
“这些创意出自经五路小学师生之手,我们辖区突出的一个特点就是学校多,仅纬三路上,就有4所学校,提出创建儿童友好城市建设后,我们就一直考虑,如何以一个儿童的视角,用一米的视角看儿童安全出行。”谈及设计初衷,济南市中大队大纬二路中队长张斌说。
眼下,类似这样的“儿童友好空间”,在济南越来越多。
今年3月,《济南市绿色低碳高质量发展巾帼行动计划(2023-2025年)》发布。根据计划,济南将加快建设儿童友好社区、儿童友好医院、儿童友好公园等100个试点单元。全国已有54座试点城市济南做了多个“首次”尝试
何谓儿童友好城市?2021年9月,国家发改委联合国务院妇儿工委办公室等22个部门,发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》,明确“在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点”的目标任务。
意见将“儿童友好”定义为社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境五个维度的友好。涉及托育、教育、医疗卫生、文化体育等领域。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者梳理发现:截至目前,全国已有54座城市被列入“国家儿童友好城市”试点名单,济南也包括在内。事实上,在全国大面积铺开儿童友好城市试点前,不少城市已主动“抢跑”。
最早“喊话”的是长沙市。2015年5月,长沙将创建儿童友好型城市纳入《2050城市远景发展战略计划》。2017年,长沙又制定《创建“儿童友好型城市”三年行动计划(2018-2020年)》。随后是深圳。2016年,深圳将建设儿童友好城市纳入“十三五”规划。紧随其后的是成都、广州、上海等城市。
济南也行动起来,将“儿童友好城市建设”纳入“十四五”规划、“十四五”妇女儿童发展规划和2022年政府工作报告。2022年,济南市又出台全国首个地方人大《关于促进儿童友好城市建设的决议》,公布了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《济南市中小学校幼儿园安全管理规定》等一系列政策文件。
同时,在全市积极推广儿童洗手台、儿童厕所、母婴护理台,开展“小瞳人”“小铁人”专项行动和“孤儿医疗康复明天计划”“福彩圆梦孤儿助学工程”等措施。发力建设儿童友好城市,济南做了多个“首次”尝试。如:出台全国首个《儿童友好餐饮建设指南》、制定全国首个《儿童友好城市交通安全出行指引》,启动济南市儿童友好城市交通安全试点项目…… 不仅能守护城市未来更有助于吸引青年人才
“我们小的时候,大街小巷随处都能见到聚在一起奔跑嬉闹的儿童,没有哪里是不能玩的。可现在,生活越来越好了,可小孩子玩耍的地方却越来越少了。”每逢周末,带着孩子去哪里玩,成了“80后”市民张先生的一个难题,这也让他十分怀念自己的童年时光,“那时候,随时随处都能找到地方玩耍”。
“济南市有近180万儿童,我们始终坚持儿童优先发展理念,像爱护泉水一样爱护儿童。”去年11月,第十一次友好省州领导人峰会系列活动启动仪式上,山东省委常委、济南市委书记刘强在视频致辞中说。
“对儿童友好,是城市化进程的内在需求。”山东大学社会学教授王忠武认为,随着城市化进程的深入,儿童自在玩耍受到了太多限制。“比如私家车增多,带来出行安全问题,不可避免地会影响孩子接触周围环境,进而影响其人际交流等社会性的发展”。
“儿童是未来城市的主人,我们现在做的事情,会影响到二三十年后那一代人的价值观、他们跟城市的关联以及对生活的态度。”济南社科院研究院王新军认为,通过儿童友好城市相关政策的全面推动和实施,从长远来看,能够减轻育儿焦虑,消减青年恐婚情绪,降低养育成本,减少家庭育儿焦虑。
事实上,建设儿童友好城市的“实惠”远不止于此。
“对儿童友好的城市,意味着对所有人都友好。”济南工程职业技术学院校长吴学军表示,建设儿童友好城市,有助于吸引和稳定青年人才,同时促进城市的文明程度及营商环境,吸引更多人来此投资建设,“这也是各大城市建设儿童友好城市的动力之一”。不应固守成人视角儿童的意见同样很重要
“与以前相比,现在孩子的户外游戏空间大大减少。”62岁的张凤(化名)来济照看孙子已三年。每次带孙子出去玩,张凤时刻都绷着心。
“大街小巷都是汽车,住在同一栋楼,楼上楼下邻居也不认识,孩子自己出去玩,大人根本没法放心”。在张凤看来,倘若一个城市能被称为儿童友好城市,那一定意味着,儿童能自由探索周围的城市环境,能在街道上无拘无束玩耍。
如何才能实现这一目标?让孩子参与其中或是关键。“大人眼里的‘友好’,不一定是儿童眼里的‘友好’。”王新军说,“儿童友好”需充分听取儿童的意见,而非固守成人视角。“比如老旧小区改造,可邀请孩子参与设计。”
眼下,济南不少社区将儿童吸纳到社区治理中来,以“一米视角”探索社区治理新格局。“针对电动车乱停放、飞线充电等乱象,可以制作彩绘小卡片和彩带放在电动车上来提醒居民。”近日,济南市济阳区济北街道新元社区“议路童行”儿童议事会上,“小议员”们纷纷献计献策。
“家门口的社区是最好的试验田。”王忠武表示,“儿童友好城市的建设,离不开儿童友好社区的建设”。
