近日，济南市人民政府印发《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》(以下简称《方案》)，对城市现代流通体系建设做出规划。据了解，到2027年，济南中欧班列开行数量达到1500列，国际(地区)客货运航线达到67条，航空货邮吞吐量达到22万吨……基本形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系。
目标是什么？
建设任务“三步走”
什么是现代流通战略支点城市？《方案》给出了建设目标。
记者梳理发现，《方案》提到了济南综合型现代流通战略支点城市建设的时间线，具体分为三个时间节点。其中，到2025年，现代流通战略支点城市建设取得明显进展，现代流通体系对畅通国民经济循环、支撑现代化经济体系、服务新发展格局的作用不断增强。
到2027年，现代流通战略支点城市建设取得重大进展，基本形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系。流通领域数字化智能化进程加快推进，网络零售额达到3300亿元，跨境电商进出口额达到300亿元，跨境电商等外贸新业态新模式占进出口比重达到11.3%。流通网络更加畅通，流通能力持续提升，全市铁路货运到发量达到6000万吨，中欧班列开行数量达到1500列，国际(地区)客货运航线达到67条，航空货邮吞吐量达到22万吨。
流通市场运行更加高效，社会消费品零售总额达到6460亿元，外贸进出口总额达到2651亿元，零售商业总面积达到1350万平方米。流通产业发展水平显著提升，规模以上交通运输、仓储和邮政业(剔除客运)营业收入达到1200亿元，限额以上批发和零售业销售额达到1.8万亿元，国家5A级物流企业总数达到20家。
到2035年，建成流通要素集中、流通设施完善、流通网络畅通、流通产业发达的现代流通战略支点城市，在重要商品和资源要素骨干流通走廊上的枢纽地位显著增强，全面形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系，对现代化经济体系形成高效支撑。
建成什么样？
四大功能定位
济南要建设成什么样的现代流通战略支点城市？《方案》给出了定位。
《方案》提到了济南在现代流通战略支点城市建设中的四个功能定位，即中国北方农产品商贸中心、中国北方精品钢制造和贸易中心、全国重要的大宗商品区域性贸易高地、全国重要的内陆辐射型物流中心。
为实现功能拓展，济南将依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的合作机制，加强与其他流通支点城市的合作，建立与晋鲁煤炭骨干流通走廊沿线城市的对接机制，强化与郑州、西安等沿黄中心城市的物流协同发展，推进济南、临沂国家综合货运枢纽补链强链城市建设。
济南将构建互联互通的省会经济圈和济南都市圈物流网，参与构建与京津冀、长三角、粤港澳等区域重要节点城市互联互通的物流大通道。
同时，济南将扩大国际开放，依托济南国际陆港，建设陆海联运集结中心，强化与天津港、青岛港等互联互通;推动中欧班列扩容增量，加快中欧班列济南集结中心二期项目建设，培育济南至阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里等口岸出境大通道，力争开通跨里海、黑海新线路;拓展南向通道，加强与RCEP国家合作，增开东盟国家新线路，打造全国中欧班列集结中心。新增、加密国际航空货运航线，探索开通列日-济南-纽约第五航权航线，将济南逐步打造成为至美洲、欧洲、东盟、日韩等国家的流通节点枢纽。
此外，济南将发展枢纽经济，加快“四港三区”枢纽新城建设，发挥“公、铁、空、水”四港集聚优势，依托董家铁路货运枢纽地区、东客站-济钢片区、临空经济区，打造以枢纽经济、通道经济为主要特色的产业新城。依托京沪运输通道，强化济南交通枢纽双向聚集辐射能力，推进与北京、上海及沿线其他枢纽节点分工互补，带动沿线产业转移和产业合作。强化济青联动，协同提升陆港、海港组合优势，形成以沿线城市城镇为支撑的国际国内双向辐射的流通经济走廊。
具体怎么做？
完善“一轴二廊三通道”主骨架
为实现现代流通战略支点城市的建设目标，《方案》明确了怎么干。
济南将提升交通运输流通承载能力，完善综合交通基础设施网络，打造综合立体交通网络。完善“一轴(京沪综合运输通道)二廊(沿黄‘一字型’综合运输通道、青银综合运输通道)三通道(济南至冀南地区的西向综合运输通道、济南至皖北地区的西南向综合运输通道、济南至苏北地区的东南向综合运输通道)”综合交通主骨架，提升国际、城际、市域、城市4张交通网的设施供给能力，构建以综合运输通道为骨干、以国际空港枢纽和济南国际陆港为核心支点、以多层次网络为依托的综合立体交通网。
同时，济南将完善铁路通道网络，构建“米字型”高速(城际)铁路网，加快济滨铁路、济枣高铁等项目建设，谋划研究德州至商河铁路、莱芜至临沂铁路等项目。研究依托济青高铁等既有铁路线路，采取增开车次、增加停靠站等措施，推进济南、青岛都市圈城际列车公交化运行，高效覆盖周边区域。推进水发国际物流园铁路专用线、山东宝鼎金属材料有限公司铁路专用线改扩建等项目建设。
此外，济南将完善公路通道网络，完善“二环一联十六射”高速公路网，加快实施济南都市圈环线、济南至微山高速公路、济南绕城高速公路扩容改造、济广高速公路扩容改造、京台高速公路扩容改造等项目。规划研究济南至临清高速公路、济南至东阿高速公路、济广高速公路零点立交至槐荫枢纽段改扩建、章丘至莱芜高速公路等项目。
济南还将完善航空、水上通道网络，加快济南遥墙机场二期改扩建工程建设，强化与高速铁路、城市轨道交通衔接，建设4F级现代化国际航空枢纽，新开、加密国内外直达航线，加快打造联通全球、覆盖全国的航线网络。加快培育小清河航运市场，打造海河联运的黄金水道。研究论证京杭运河-小清河连通工程，增强内河航道通行能力，扩大通达范围。
济南将完善枢纽集疏运体系，依托济南、临沂国家综合货运枢纽补链强链，推进铁水、陆空、公铁型综合货运枢纽建设，引导物流企业、园区企业向综合货运枢纽聚集。加快实施济南国际陆港核心区互联互通工程，规划建设董家铁路货运中心至小清河主城港区铁路专用线和快速路。推进支线铁路进港进园，提升普速铁路网连通度。
