6月17日下午6：20，随着铃声响起，山东曹县第三实验小学的孩子们结束课后延时服务放学了。
在校园内以班级为单位排好队形后，学生在班主任老师的带领下依次走出校门。此时，20多辆公交车已在校门口外的路边一字排开。上车后，公交车按固定路线行驶，将学生陆续送往各自小区门口的站点。
“这样的服务对我们家长来说很便利，既解决了没有时间接送孩子的问题，又保证了交通安全，还是免费乘坐。”曹县第三实验小学五年级学生家长徐莉说。
这样的便利，得益于曹县自2020年开始在城区探索实施的“免费助学定制公交”服务。曹县公交公司总经理赵勇介绍，目前已累计投入200辆“助学公交”，每学期惠及10余万名学生。
人口大县的“一举双赢”
曹县现有常住人口超过135万，是山东人口最多的县之一。在城市化进程中，越来越多年轻人进城定居，子女随迁在县城入学就读。据介绍，曹县城区共有学校70多所，学生近12万人。以曹县第三实验小学为例，在校学生3000多人——这在当地，还算不上是人数最多的学校。
“以前城区堵车情况比较严重，尤其是上放学时间，不仅是学生家长，其他社会车辆的出行也受到了影响。同时，老人驾驶‘三无’车辆上路，往往缺乏秩序，容易造成交通混乱，甚至引发安全事故。”曹县公安局交警大队副大队长张富军介绍。
曹县决心要解开问题的症结。“我们多个部门进行了深入调研，在学校、小区发放了3000余份问卷，向教师、家长、学生广泛征求意见建议，组织座谈20余次，听取大家的诉求。”曹县教体局安防指导中心主任徐涛说。
经过调研，曹县将目光投向了公交服务。2020年6月，当地制订《曹县学校定制公交接送学生试点方案》，开展学校定制公交车接送学生试点工作。
“通过调研具有乘车意向的学生住所及学校分布情况，结合城市交通状况，我们研究制订‘一校一案’最优接送方案，规划定制化助学线路，确保‘助学公交’线路、站点设置科学合理。”赵勇说。
与“助学公交”上线同步推进的，还有“三无”车辆禁行行动，以及对学校门口小摊小贩的规范和整治。曹县交警大队在校门口一侧统一划线，要求接送学生的社会车辆规范接送。
“开通‘助学公交’后，上放学时段校园周边道路的交通拥堵明显缓解，也解了学生家长接送孩子的难题。”张富军说。
加装多重安全“保险”
用公交车接送孩子上下学，安全如何保证？
一开始，家长顾虑不少，“孩子才上小学，没有家长陪同，一个人怎么乘公交车？”“孩子们在车上打闹、磕碰怎么办，谁来负责？”
为最大程度保障学生安全，曹县“助学公交”加装多重“保险”。
首先是选聘了200多名专职随车护管员。“学生上车时，我要组织大家签到点名，人齐以后才能发车。”护管员武姗说，“到达沿途小区后，我要确保每个孩子的家长在站点等着，如果没有看到，我会及时联系家长。”行车途中，护管员们还会密切关注学生动态，维护车内秩序，及时制止任何不安全的行为。
“我们按照就近原则聘用护管员，他们对周边位置熟悉，不少人本身就是学生家长。”赵勇介绍，公交公司对驾驶员和护管员定期开展培训、组织观看警示教育视频，提升安全意识和应急水平。
点对点，是曹县“助学公交”的另一特色。以学校为中心点，分别设置东线、西线、南线、北线4条接送运营线路，每条接送运营线路设置不同社区“点对点”接送站点，每条接送线路里程5公里至10公里，运行时间为10分钟至15分钟。
“每学期开学前，教体局召开校长安全工作会，学校在会前要统计好新学期学生乘坐公交的基本情况，由家长自愿报名，确定好上下车地点。”曹县第三实验小学校长周金成说，这份情况统计在会上讨论后发送给公交公司，由公交公司制订具体线路。运行时，确保公交车不随意停靠，中途没有学生随意上下车，实现闭环管理、零距离接驳。
为了打消家长疑虑，运行伊始，学校还邀请家长陪同学生坐车，亲身体验“助学公交”的运营模式。“实行4年来，未发生一起交通安全事故，做到了让家长放心、学校安心、学生舒心。”赵勇说。
多方合力开好一辆公交车
采访中，记者发现，看似简单的“助学公交”，背后关系到多个部门，形成合力至关重要，这也是曹县“助学公交”能持续运行的关键所在。
据介绍，曹县协调成立了由副县长、公安局局长为组长，教育、交警、交通运输、行政执法、公交公司等单位和部门为组员的“定制公交”助学服务工作领导小组，分工具体，协同联动。相关部门定期召开会议，建起联合办公微信群，形成常态化协调机制。遇到意见不统一的重大问题时，则报告县委、县政府研究决定。
方案施行之初，座谈会、碰头会等反复召开，不断摸索、磨合，现在机制运行越来越流畅。
免费“助学公交”的运营成功，也与曹县公交公司充分发挥公共交通的社会公益属性有关。2021年起，曹县城区公交实行不分人群、不分时间段免费乘车政策，并根据市民出行需求和城市发展规划，对公交线路和站点进行优化调整，提高了公交线路的城区覆盖率和通达率。这背后，则是曹县加大财政投入，以财政资金保障包括“助学公交”在内的城区公交平稳运行。
今年的暑假即将到来，对赵勇来说，有很多事情等着他解决。“现在‘助学公交’的运力还是不足，一是个别学校道路太窄或不通，无法开通公交线路；二是学生就近入学后，又因为拆迁安置暂时搬到别的小区居住，距离学校太远，无法乘坐。”他表示，将进一步研判路况和学校分布情况，调整公交线路，让更多学生和家长享受到“助学公交”带来的便利。
