近日，山东省东营市东营区黄河路街道祥河社区居民王红玉从岗位上退下来第一件事，便选择了在社区“智慧养老”服务站接受理疗。这与到区级医院接受理疗的路途远、排队等候时间长相比，到社区就能享受到老年人独有的“智慧”照料，带给了老年人特有的幸福。

  养老涉及千万家庭幸福和百姓福祉。截至2023年底，东营市户籍人口197.79万人（常住人口220.6万人），其中60周岁及以上老年人46.95万人，占户籍总人口的23.72％，已进入中度老龄化社会。预计到2035年，东营老龄化率将达到30％以上，进入重度老龄化社会，养老工作面临的形势比较严峻和紧迫。

  为推动全市养老服务巩固优势、提档升级，东营结合实际，日前制订印发了《东营市养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》，坚持保基本、广覆盖、可持续，以养老服务高质量发展为主线，以健全长期照护体系、大力发展普惠养老为重点，精准对接广大老年人多层次、多样化养老需求，推动养老事业与养老产业协同发展，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，加快养老服务立法，培育黄河口生态旅居养老目的地，让老年人的获得感、幸福感、安全感持续提升，全方位托起幸福夕阳红。

  根据计划，东营将在2026年底前实现分层分类的养老服务设施体系进一步健全完善，基本形成“县级综合养老服务机构+乡镇（街道）区域性养老服务中心+村（社区）嵌入式养老服务站点+家庭养老床位”四位一体、有效衔接的养老服务设施布局，养老机构护理型床位占比保持在75%以上，乡镇（街道）区域性养老服务中心覆盖率、城镇社区养老服务设施配建达标率达到100%。养老护理员持证上岗率达到90%以上，每百张养老机构床位配备社会工作者达到1名以上，养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%，医养康养服务深度融合，养老机构入住率、与老年人需求匹配度和专业服务能力有明显提升，居家社区养老服务规范化发展。

  以老年人“吃得上、吃得起、吃得好”为原则，东营因地制宜、精准施策、多元推进，着力打造城乡覆盖、布局合理、方便可及的养老助餐服务网络，今年计划建设老年食堂52处，并积极探索各具特色、灵活多样的老年助餐服务方式，更好满足老年人用餐多元化需求。人社部门将发挥职能作用，加快养老服务人才培育，鼓励养老服务行业开展技能人才评价，联合民政部门开展全市养老机构养老护理员技能等级认定，全市已有备案开展养老护理员职业技能等级认定的社会培训评价组织1家、自主认定企业4家，2023年共开展养老护理员职业评价并发证1942人，获证人员均已纳入全省技能人才数据库，进一步促进养老服务高质量发展。

  医养结合是健康养老的重要内容，是实现养老服务高质量发展的重要路径。东营加快完善医养结合服务体系，在居家社区层面全面落实60岁以上老年人家庭医生签约服务费标准，完善适老签约服务包，为居家老年人提供“五保障四优先四重点”的健康养老服务；全面推广居家医疗服务，所有二级以上公立医院全部开展“互联网+护理服务”，所有二级以上公立中医院和基层卫生机构全部提供免费“中药代煎配送到家”服务，开展家庭病床等长期护理服务的各类机构达到42家，涌现出亲祥源、九星居等一批居家社区医养服务机构。机构医养层面，通过医疗机构开展养老服务，养老机构内设医疗机构，社会力量建设兴办医养结合机构以及养老机构与医疗机构签约协作等多种方式，快速发展机构医养服务，实现了机构数量的大幅跃升，全市两证齐全的医养结合机构达到32家，嵌入式医养结合机构5家，今年1月份，鸿港医院被评为“全国医养结合示范机构”，养老机构实现医疗服务全覆盖。