在山东省淄博市淄川区罗村镇一处绿色智能重卡换电站,电动重型货运汽车缓缓开进工位,换电设施自动化运行,只需几分钟,即可完成电池更换,省时、省力又省钱。
这是笔者在山东省移动源污染防治工作推进会观摩现场看到的一幕。为深入推进移动源污染防治,山东省生态环境厅日前举办全省移动源污染防治工作推进会,分析管理形势,交流先进经验,部署攻坚任务。
山东省生态环境厅党组成员、副厅长肖永涛在会上指出,近年来,全省移动源污染防治取得积极进展,统筹开展“车油路企”行动,打造“天地车人”数据监管体系,逐步建立移动源环境管理“四梁八柱”,构建形成“生产—销售—使用—维修治理—淘汰更新”全链闭环管理体系,精准、科学治理移动源污染的成效初步显现。全省生态环境系统要加快构建“1+16”省市一体移动源监管监控监测体系,全力以赴推进移动源污染防治,持续深入打好蓝天保卫战。
深化体制机制改革,形成全链闭环管理
近年来,山东省着力深化移动源环境管理体制机制改革,成立省级机动车排气污染监控中心,形成由山东省生态环境厅大气处统筹、省机动车中心具体承担全省移动源排气污染监督管理的工作机制。
山东省生态环境厅大气环境处负责人刘斌介绍,山东省不断完善法规标准建设,修订《山东省机动车排气污染防治条例》,出台《山东省非道路移动机械排气污染防治规定》,制定《重型柴油车车载排放远程监控技术规范》等法规标准,为移动源污染防治提供了坚实的制度保障。
在此基础上,山东省提炼“抓源头、控过程、促淘汰”的总体工作思路,构建形成“生产—销售—使用—维修治理—淘汰更新”全链闭环管理体系。
山东省机动车排气污染监控中心(以下简称山东省机动车中心)主任郭元春介绍,在源头防控上,山东省开创新车“作业辅导”式环保达标核查新模式,帮助企业快速适应新标准,保障国四机械、国六汽车顺利升级切换,从源头避免不达标车辆、机械流入市场。在过程控制上,聚焦环境检测机构造假乱象,开展打假专项行动,系统总结3类36种环境检测机构造假行为。
科技支撑智慧监管,贴心服务惠企便民
围绕提升移动源监测能力,强化科技支撑,推进智慧监管,山东省机动车中心全力争取、多年坚持,成功取得非道路移动机械排放检测CMA资质,打通了长期以来非道路移动机械尾气超标等问题难以依法处罚监管的堵点,市、县级资质申请工作也在稳步推进,全省移动源排气检测体系逐步成型。
同时,山东省逐步完善非现场监控体系。17.9万辆重型柴油货车安装车载排放远程监控装置;27.8万台非道路移动机械安装实时定位监控装置,覆盖率达50.8%;年销售汽油3000吨及以上的加油站在线监测系统安装联网率达73%;建成柴油货车管控门禁系统2571个,占全国总量的36%,数量居全国第一。
“借助大数据平台,全省移动源智慧化监管水平不断提高,加快了从‘人防’到‘技防’、‘管车’到‘管企’的转变,有效提高了检查效率和问题发现率,精准、科学治理移动源污染的成效初步显现。”郭元春说。
在机动车排气监管过程中,山东省注重优化营商环境,将贴心服务融入编码登记、车辆检测等环节,主动作为,惠企便民。
构建移动源监管体系,助力打好蓝天保卫战
会议指出,当前和今后一个时期是美丽山东建设的重要时期。山东省移动源环境管理的“四梁八柱”已经逐步搭建起来,要加快构建“1+16”省市一体移动源监管监控监测体系,推进移动源污染治理现代化,更好发挥对大气环境污染治理的支撑和服务作用。
各市要高度重视移动源监管队伍建设,积极协调解决移动源环境管理机构和专职人员配备问题,将能力强、作风硬的人员充实进来;加大移动源污染防治资金投入力度,积极争取中央资金、省级资金,配齐必要的专业检测设备,提高信息化和技术装备水平。要高度重视移动源非现场监管能力建设,提升信息化、科技化水平。
要保持打击重型柴油货车篡改、屏蔽、破坏尾气后处理装置行为的高压态势。强化源头管控,加大柴油货车新生产、销售环节监督力度,逐一肃清可能存在OBD数据篡改的环节。强化精准帮扶,提升执法能力,充分发挥省机动车综合监管平台作用,精准高效发现查处各类问题。强化联合监管,联合公安、交通运输、市场监管部门加大车辆维修企业和网上销售平台的监督检查力度,打击非法改装行为,取缔造假硬件销售企业,探索力度大、威慑力强的联合惩戒措施。
要积极稳妥推进老旧移动源淘汰工作,加强柴油货车限行区管控,严查闯入限行区车辆。对纳入淘汰更新清单的国一及以下非道路移动机械做到逐台销号。强化宣传引导,广泛宣传淘汰补贴政策,让广大车主充分了解政策要求和优惠措施,营造主动淘汰、支持淘汰的良好氛围。因地制宜实施淘汰补贴,充分发挥资金作用,推进淘汰减排。同时,综合用好支持政策、财政补助,帮助企业、群众算好“经济账、信用账、环保账”,推进移动源新能源化,提升全省移动源清洁化水平。(完)