济南市天桥区无影山街道地处老城区，辖区老年人8000余人，占辖区总人口比重超过四分之一，老年残疾预防工作任务重、压力大。近年来，无影山街道将残疾预防和残疾人康复事业融入街道经济社会高质量发展大局，紧扣人民群众健康需求，创新覆盖全过程、各环节的残疾预防和康复服务体系，建立健全街道“1231”残疾预防和康复服务工作法，打造了无影山街道残疾人“康复之家”国家级试点，积极承担济南市“加强老年残疾预防”国家级技术创新项目试点任务，努力为人民群众构筑残疾预防的“安全网”和满足康复需求的“服务网”。
完善一套特色化“工作体系”
2023年，无影山街道被济南市残工委确定为“全国残疾预防重点联系地区”建设试点街道，承担“加强老年残疾预防”国家技术创新项目。
街道坚持以推动残疾预防和康复事业高质量发展为主题，以完善残疾预防、康复保障制度和服务体系为主线，以改革创新为动力，持续整合辖区服务资源，探索建立以家庭为基础、社区为依托、机构为骨干的多层次老年认知障碍和防跌倒综合防控工作体系。将残疾预防和康复服务纳入街道民生实事，统筹做好老年残疾预防、残疾人基本康复服务、康复机构建设、宣传教育等工作。今年以来，以无影潭社区为试点社区、无影山街道办事处社区卫生服务中心为重点联系单位，对符合条件且有意愿的4000余名60—80岁老年人提供认知障碍和跌倒风险筛查评估，筛查出115名认知障碍高风险人群、170名跌倒高风险人群，全部完成分类干预服务。
夯实适老化改造、专业化力量两大“基础支撑”
同步开展社区无障碍、家庭适老化改造。一方面，对无影潭社区便民服务场所、公共活动区域等进行环境评估和无障碍设施改造，街道联合区慈善总会募集资金20余万元，升级改造无影潭公园北侧坑洼不平石子路，铺设EPDM塑胶路面。对园内无障碍环境进行适老化改造，建设无障碍通道，增建扶手16处。在公园出入口及周边道路设立无障碍出入口、轮椅坡道、盲道、无障碍卫生间、无障碍标志标识，规划无障碍停车位。另一方面，组织家庭环境评估和适老化改造，包括进出门坡道改造、无障碍卫浴设施改造等，在床头、卫生间等处安装抓杆、扶手、吊环、家庭助行辅助用品，设置无障碍厨房低位操作台和洗脸盆、简单家庭康复设施等。
创新组建专业团队开展筛查、评估、干预工作。为尽快克服专业力量不足的矛盾，街道主动作为，整合省立三院、北城医院、社区卫生服务中心医疗资源，联合社区专职人员、网格员、志愿者等搭建专业化筛查团队，深入开展老年人认知障碍风险和跌倒风险筛查服务，建立有效的随访与转诊机制，大力开展“医疗机构+社区+家庭”联动综合防控服务，依托慢病管理系统，登记五张清单，评估确认高、中、低风险三类人群，开展心理干预、运动疗法、生活训练、居家护理等N种干预救助，形成“1+5+3+N”工作体系，制度化、系统化推进老年人残疾预防和康复事业高质量发展。
做实“三新”知识宣传普及
打造宣传“新阵地”。将老年人日常活动的无影潭公园提升建设为残疾预防主题公园，打造成为全市第一家残疾预防主题公园。公园占地5000多平方米，设置休闲广场、健身广场、幸福路、文化长廊、认知小屋等功能场所，建设残疾预防宣传栏30余处，群众可以边逛公园边学习残疾预防知识、增强残疾预防意识，让残疾预防真正“走到了群众身边，走进了群众心里”。
整合宣传“新队伍”。充分发挥社区网格化治理优势，依托社区加强残疾预防基层服务载体建设，吸纳社区网格员、志愿者、老党员等人员力量，创建无影潭社区党群服务中心残疾预防宣传基地，不定期开展残疾预防宣传教育活动。同时，加强与省、市残联共建共享，承接全省残疾预防重点联系地区工作现场会等大型会议活动，中国残联和省、市残联多次到社区调研指导、开展活动，社区残疾预防工作能力得到有效提升。
创新宣传“新形式”。利用广播电视、简报展板、网络微信等途径，宣传展示残疾预防工作取得的新成效、新变化和成功经验，以通俗易懂的漫画形式，立体化、全方位呈现老年认知障碍及防跌倒相关知识；结合重阳节、世界精神卫生日、世界阿尔茨海默病月等重大时间节点组织义诊，开展八段锦、太极拳等康复活动，有效提高了老年人残疾风险综合防控能力和意识。
突出残疾人“康复之家”示范带动效应
配强“硬件”实力。无影山街道国家级残疾人“康复之家”总面积7000平方米，设置5个康复治疗功能区，容纳康复床位150余张，配备价值30余万元的康复评估、训练、治疗等设备器材，拥有医护专业康复人才70余人，配备康复师、心理咨询师，近年来为残疾人提供基本医疗、公共卫生、健康管理和康复医疗、护理等服务3000余人次。
提升“软件”质量。动员有关部门、社会团体及志愿者等各方力量参与街道“康复之家”建设，通过入户签约、健康教育宣传、义诊健康体检等，不断提高签约和康复服务工作覆盖率，创造性建立了以社区服务为主导、居家服务为补充的残疾人康复服务体系。创新开发残疾人心理健康、居家康复等个性化服务，建设精准康复云诊疗室，让残疾人足不出户就能享受线上诊疗服务，近年来累计组织康复人员开展活动200余次，残疾人“康复之家”真正成为残疾人的“家”。（完）
