近期，山东省潍坊市人民政府印发《潍坊市减污降碳协同创新试点实施方案》，探索有利于减污降碳协同的治理路径和有效模式，打造工业型城市减污降碳协同潍坊样板。

  “2023年12月，生态环境部将我市列入第一批国家减污降碳协同创新试点城市名单，与我市共同研究确定了试点任务清单，明确了政策体系创新、协同减排路径创新、管理机制创新等一系列任务，并要求我市按照试点任务清单，细化分解重点任务，明确预期成果、创新举措和保障措施。”10月12日，潍坊市生态环境局党组书记、局长邹晓东说。

  据邹晓东介绍，该方案提出立足东部沿海工业型城市定位，以更好潍坊和碳达峰目标为牵引，强化结构调整，创新政策体系和管理机制。到2026年，减污降碳协同度达到同类城市领先水平，打造工业型城市减污降碳协同创新潍坊样板。

  记者从方案中获悉，潍坊将推进重点领域减污降碳协同治理。能源领域加快推进煤电行业减污降碳协同治理，大力推进风光资源开发利用，因地制宜发展其他清洁能源。产业领域推动实施焦化等重点行业落后产能整合转移或退出。新建“两高”项目严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个等量或减量替代”要求。交通领域谋划完善客货并重的铁路网络，推动更多项目纳入国家和省相关规划。依托小清河复航工程，加快推进海河联运枢纽港区规划建设、货源组织、航线发展和配套支撑等工作，培育绿色健康有序发展的海河联运体系。推动交通工具低碳转型。农业领域推进农业农村减排固碳，加强农作物秸秆综合利用，探索建立畜禽粪污治理与资源化利用机制。

  同时，探索减污降碳协同增效路径模式。优化产业布局，探索产业空间布局协同增效模式。探索园区协同路径，以化工产业园区为重点，探索形成一套创新性强、效益明显的减污降碳协同创新模式。以北部沿海化工园区为载体，充分利用盐资源优势，围绕碱、溴等高端盐化工产业链强链补链延链，建设具有全国先进水平的盐化工产业链。探索行业协同路径，以钢铁、水泥、陶瓷等行业为重点推进减污降碳协同治理，全面总结凝练减污降碳协同技术，推进重点行业污染物与温室气体协同治理，筛选一批减污降碳协同典型案例。优化环境治理路径，以畜禽养殖等为重点强化甲烷排放减污降碳协同控制。

  创新减污降碳协同政策体系和管理机制。健全管理机制。推进温室气体纳入环评管理。开展潍坊市减污降碳协同度评价研究，科学构建评价指标体系，将碳排放纳入“双随机、一公开”监管范围和现场执法检查计划，推动减污降碳一体化监管。完善激励约束政策。在绿色信贷、绿色债券等现有绿色金融政策中纳入减污降碳协同要求，引导金融机构为减污降碳协同增效重点项目提供资金支持。

  “加强减污降碳协同创新能力建设。”邹晓东说，夯实工作基础，开展潍坊市大气污染物和温室气体排放融合清单编制。积极开展环境空气温室气体监测评估，尝试选取有代表性的区域开展甲烷浓度监测试点。以电力、钢铁等高排放行业为重点探索排放源监测，探索开展能源和工业过程二氧化碳集中排放监测，并与碳排放核算结果进行比对。提升科技创新能力，积极推进氢能、碳捕集等减污降碳技术的研究与应用推广，支持重点行业先进节能降碳技术、工艺、设备研究。