为推进全市教师队伍建设全链条协同创新，加快构建现代化教师队伍治理体系，打造新时代基础教育强市，近日，山东省烟台市制定出台《烟台市推进基础教育教师队伍建设改革行动计划》(以下简称《计划》)。其中提到，到2025年中小学专任教师本科以上学历占比达到95%以上，幼儿园专任教师本科以上学历达到50%以上，城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比在1.05以下。

  新招小学教师

  原则上为本科以上学历

  《计划》提出，到2025年底前探索实现以下目标:建设高质量教师专业成长发展体系。健全教师工作领导机制，建强区(市)教师发展机构和若干优质中小学教师教育实践基地，实现融合发展，形成招聘、培养、发展一体化的教师人才造就模式。建设高效能教师综合管理体系。深化教师人事管理综合改革，实现区(市)域师资优质均衡配置。深化教师编制使用、考核评价、职称评聘、绩效分配一体化改革。

  为此，烟台将进一步推进教师管理机制改革。完善中小学教师招聘办法。完善中小学教师招聘制度。进一步规范中小学幼儿园教师招聘办法，完善符合教育行业特点的教师招聘制度。严把教师入口关，全面落实新招聘教师准入查询制度。加强教师招聘前瞻性研究。提升教师招聘质量，提高新招聘教师初、高中教师资格持有比例，新招聘小学教师原则上应为本科以上学历；积极开展“校园招聘”，加大高层次专业化教育人才引进力度。加强全市统一的中小学教师招聘命题建设。逐步提高公办幼儿园在编教师占比。按规定做好科学教师、体育美育教师、思政课教师、心理健康教师以及校医的补充配备。

  全面建立教师岗位

  分层逐级竞聘机制

  深化中小学教师职称改革。进一步完善中小学教师职称“阳光评审”意见，规范全市教育系统兼职教师(教研员)职称评审工作。完善代表性成果制度，切实克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，严肃查处申报推荐中弄虚作假、学术不端、违纪违规问题。完善“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度。实施中小学教师初级职称考核认定工作。

  加强中小学教师岗位管理。完善中小学内设岗位管理办法，全面建立教师岗位分层逐级竞聘机制。实行新任职教师前两个聘期城乡学校捆绑聘用制度。建立健全县域内乡村学校高级教师岗位竞聘办法，切实解决乡村学校教师“流不动”的问题。

  优化教师使用效益。实施优编强师行动。规范中小学教师编制管理使用，实行中小学教职工编制单列管理，将现有中小学教职工编制从区市事业编制总量中单列，由市级统筹管理，保持存量、单独记账、专编专用。建立中小学教职工编制持续达标联动机制，确保全市中小学教职工编制全面达标。

  优化教师资源配置。健全中小学教师县域内交流轮岗制度，实现全市义务教育师资配置更加均衡。探索推动教师超编比例相对较高的区市与教师相对紧缺区市跨县交流。支持教师跨校兼课、跨学段任教，逐步解决不同区域、学校学段、学科之间教师结构性缺员等问题。探索实施银龄教师行动计划。

  支持在职教师

  学习深造，提升学历

  推进教师培养培训协同创新。构建领军人才培育机制。建立健全市、区(市)教育领军人才培养机制，到2026年培育400名左右的烟台市教坛新秀、200名左右的烟台市学科带头人、200名左右的烟台名师名校长名班主任。启动烟台教育名家培育计划。启动国家级和省级重点人才项目后备人选“蓄水池”工程。

  实施数字化赋能教师发展行动。开展教师数字化素养培训和教师数字素养测评。推进教师研修常态化。积极争创省级人工智能助推教师队伍建设单位。

  实施新时代基础教育教师学历提升计划。依托驻地高校，建立教师培训与学历教育衔接机制，通过课程衔接、学分互认、奖补激励等方式，支持在职教师学习深造，提升学历。到2025年中小学专任教师本科以上学历占比达到95%以上，幼儿园专任教师本科以上学历达到50%以上，城市与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例之比在1.05以下。

  推进“幸福教师”建设工程。指导各区市、学校每年出台为教师办好的10件实事清单，提升教师职业获得感和教师队伍整体素质。切实减轻教师负担，开展中小学教师减负专项整治活动。全面梳理、整合教师常规工作，压减压缩非必要的各类工作例会和教研活动。