山水环绕，古韵悠悠。走进山东省五莲县叩官镇南回头村，错落有致、青瓦白墙的南回头·步衣乡舍民宿与田园山水相融，静谧而典雅。

  南回头村是五莲县开展农村宅基地清查盘活行动的试点村之一。“这些原本都是多年不住的老房子，村里选择用闲置宅基地打造民宿，在壮大村集体经济的同时，也能增加村民收入。”南回头村党支部书记徐瑞西介绍，今年，村里与山东农旅集团合作，盘活村内闲置房屋13处，采取“出售+委托运营”的模式，打造徽派特色民宿，目前第一批已建成的8套民宿已经全部签订委托协议。

  “我常年在外，即使把家里的老房子修好也没人住。现在不用自己花钱修房子，每年还能有收入。”南回头村村民徐瑞伟说，村里发展民宿产业，20年合同期可以收入租金4万元。

  近几年，五莲县针对如何守好村集体“钱袋子”，连续6年开展农村集体“三资”清理整治行动，每年突出一个主题、针对一种问题集中发力。今年，该县坚持发挥党组织的统筹协调作用，按照“试点先行、全域铺开”的工作模式，选择28个试点村，集中开展农村宅基地清查盘活行动，指导试点村整合清查出的废弃、闲置宅基地，新建特色民宿、健身广场、口袋停车场、农产品深加工车间等，为经营较差的村庄搭建起吸引人才返乡创业的平台，为具有产业优势的村庄打造集体经济新“增长极”。先后清查废弃、闲置宅基地472宗，村集体回收154宗，盘活利用55宗，带动村集体增收30余万元。

  盘活闲置农村房屋的关键在于摸清底数。今年以来，五莲县明确7类废弃、闲置宅基地情形，编印120个问题答复标准，统一认定标准与清查程序。“按照‘镇级包联指导、村级具体实施’的基本原则，引导乡镇、试点村分别成立宅基地工作专班，积极稳妥、平稳有序排查农村宅基地6700余处。”五莲县委组织部党员教育中心主任朱凯凯介绍。

  在摸清闲置宅基地底数的基础上，五莲县重点从“产业发展、村庄建设、人才创业、土地整合”四个方面出发，对收回的闲置宅基地盘活利用。五莲县委组织部联合乡镇、村干部、驻村第一书记等各级力量，针对每一处闲置宅基地进行分析研判，量身定制盘活打造规划，将盘活项目纳入全县“强村共富”项目库，充分将闲置宅基地带动村集体和村民“双增收”效应发挥到最大化。

  走进街头镇于家丰台村的新建果汁果脯生产车间，一台台崭新的投核机、蒸车、制冷机等加工设备已安装完毕。“利用清查出的4间闲置房屋，我们扩建了党支部领办合作社深加工车间，延长了林果种植产业链条，打造林果种植、采摘、加工、包装的产业链，每年可增收10万元。”于家丰台村党支部书记于同峰说。

  许孟镇曹家屯村也通过“集体补偿+村民退出”的方式，回收村委办公室附近的废弃宅基地房屋21间，用于建设长者食堂、儿童图书室、健身广场等。“在党支部的带领下，广场和食堂很快建了起来，还规划了专门的停车位，家门口又多了一个休闲的好去处。”盘活闲置宅基地工作得到了村民们的一致好评。