12月24日，在山东淄博经开区南定镇五公里社区，一场关乎社区改造的“头脑风暴”热烈上演。居民代表你一言我一语，积极为社区事务建言献策。

  在这里，社区改造就像是一场居民主导的“大戏”。改哪儿，居民来“编剧”；怎么改，大家一起“导演”；改得咋样，由居民当“评委”。五公里社区小区议事会每周一次，社区书记、小区物业公司负责人、楼长、社区工作者以及网格员与居民围坐在一起，面对面畅所欲言，认真聆听每一个问题与建议，随后精心整理出详尽的问题台账。能当场拍板解决的，绝不拖泥带水；需要后续处理的，也会在3天内给出满意答复，就像给居民吃下一颗“定心丸”。

  “通过精准高效的‘议事’环节，咱们社区的基层治理就像装上了强力引擎，针对性和实效性不断提升，为构建和谐稳定的社区家园打下了坚实的基础。”五公里社区党总支书记、居委会主任郝文学说。

  基层治理千头万绪、错综复杂，无数条线牵连着群众利益、民生问题、社会矛盾。而这些脉络能否畅通无阻、紧密相连且高效运转，科学合理的顶层设计与清晰明确的工作思路无疑是至关重要的“钥匙”。对此，淄博经开区社会工作部门精心绘制了一系列 “治理蓝图”，先后印发《关于组织实施党建引领基层治理“育骨干”系列活动的通知》《党建引领 部门赋能 加强城市社区治理工作的实施意见（试行）》《关于优化城市社区网格治理的实施方案》等一系列文件，搭建完善城市社区治理体系，统一一张网格，强化党建引领，增强社区资源融合发展，为社区工作提供了路径支撑。

  如果说社区治理更加强调政府、社会组织、企业及居民个体的多元化主体参与，那么乡村治理中在村“两委”带领下的民主决策和民主管理则显得尤为重要。

  今年，傅家镇李家村曾经历这样一段插曲。有村民提出将村内空闲地外包，以增加村集体收入。而恰好又有村民想找块地开豆腐坊创业。这本是一件看似顺理成章的好事，可经过“四议两公开”严谨的程序后，李家村并没有急于求成，而是派出小巷长深入每户村民家中宣传告知。没想到，空地周边村民却因担心噪音、异味等问题，提出反对意见。村“两委”坚守原则，在未做通相关村民工作前坚决不予执行，果断按下土地外包计划的“暂停键”，转而一门心思谋划空地的新出路。

  “区里印发的明白纸，清楚地规范了民主决策的各项事务和程序，让我们心里有底，脚下有路。”李家村党委书记、村委会主任周玉静说。

  为了给基层治理工作系上“规范安全带”，以“全民之治”夯实基层善治，淄博经开区还出台了《淄博经济开发区村（社区）工作事项准入备案管理办法》，对确需交由村居办理的新增事项，建立准入程序，明确申请、审核、退出流程，实现对村居职责事项清单的动态管理，防止属地责任异化为属地兜底。