每天上午8点半，济南市章丘区公安分局明水街道第一派出所的调解室，总会有几位退休老人准时来到这里，更新报纸，打扫桌椅，收拾妥当后，开启一天的“工作”：调解群众矛盾纠纷，助力基层社会治理。

  “去年11月，我们化解了一桩延续了18年的邻里纠纷。”61岁的魏元东是章丘区公安分局退休干部，也是明水街道第一派出所和区老干部活动中心联合成立的“百脉银龄”老干部调解团成员，群众工作经验丰富，说起化解矛盾纠纷，他言语之间充满了自豪，“百脉银龄”老干部调解团的倾情化解也受到了群众点赞。

  依靠群众解决基层问题，“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”正在这里落地开花。

  “2024年9月，在党委政府支持下，我们派出所牵头，联合司法所、律师事务所打造了‘三所联调纠纷调处室’，负责调解轻微治安案件和非警务矛盾，创新实行‘接警即回访、接案即回访、接诉即回访’的民意感知回访机制，回应群众咨询、求助和投诉。成立以来，创新‘以理服人、以情感人、以法警人’工作法，调处满意率达99%。”明水街道第一派出所所长孟庆涛深有感触地说，辖区在老城区，企业多、保障性住房多、利益主体多、流动人口多，人员结构复杂，矛盾纠纷交织，报警电话涉及家庭、邻里的矛盾纠纷警情占一半左右。这些矛盾纠纷一般事发突然、情况紧急，需要及时介入调解，否则容易激化。

  派出所警力有限，小矛盾也要解决。为此，明水街道第一派出所联合区老干部活动中心，成立了“百脉银龄”老干部调解团，缓解警力资源紧张的现状，把矛盾纠纷化解关口前移，实现“小事不进所”。

  “我们邀请党性强、经验多、威望高的10名老干部、老民警、老村主任组成‘百脉银龄’调解团。‘百脉’是章丘的代名词，‘银龄’既是指老年人群体，也表达‘引领’的含义。”区老干部活动中心主任史守会说，调解团成立以来，调解各类纠纷20多起，既实现了老有作为，又助力了基层治理。

  “有纠纷的时候，我们就化解纠纷，没有纠纷的时候，我们就开展志愿服务活动。”调解团隶属于“百脉银龄”老干部志愿服务队，功能型党支部书记、队长孙其章说，自2020年9月成立以来，志愿服务队坚持“服务性、广泛性、公益性”的原则，哪里的群众有需要，志愿服务队就走到哪里去。2024年，他们深入社区村居，开展红色文化宣讲、防非反诈宣传、公益文艺演出、优秀传统文化传承、黄河阻泳宣传等各类志愿服务活动139场，服务基层群众4.6万人次，老干部成为了国家政策的“宣传员”、培育后代的“辅导员”、邻里纠纷的“调解员”，带动群众形成“我爱我家、从我做起”共建共治共享的浓厚氛围，为基层治理注入了“银发”新动能。

  数字化时代，大数据在服务群众、强化治理中，发挥着越来越重要的作用。明水街道第一派出所打造了便民服务平台，推出线上户籍办理预约、业务咨询、案件进度查询等服务，方便群众办事，提高服务效率。建立统一的警务数据平台，整合人口信息、案件信息、治安监控等各类数据，实现内部数据互联互通共享。建成智能安防监控系统，利用图像识别、行为分析等技术，对重点区域、场所进行实时监控。完善数字化接处警系统，推进接警平台与警务终端实时连接，接警后快速定位警情位置，自动匹配最优警力资源，实现快速派警。同时通过大数据分析技术，对辖区内案件趋势、高发区域、作案手法等进行分析预测，为警力部署、案件侦破提供决策依据……新技术，正在让老城区的派出所焕发新活力。

  “矛盾纠纷是基层治理的‘晴雨表’，小矛盾不及时化解，就有可能激化。”孟庆涛说，在发挥调解团作用的同时，还要坚持法治思维，把法送到群众身边。

  明水街道第一派出所坚持把矛盾纠纷排查与普法宣传相结合，常态化开展入户走访，并结合真实案例，以解决群众最关心的婚恋、家庭、邻里等热点难点问题为切入点，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众树立“遇事找法、依法办事”的法治观念。

  如今，公安部门牵头、相关部门联动、社会力量参与的工作模式，为群众提供了全天候、零距离服务，提升着治理能力，守护着一方平安。（孟凡庚 刘倩 徐峰）