近日，青岛市政府新闻办举行发布会，解读《青岛市加快先进制造业高质量发展若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》旨在加快培育发展新质生产力，推动青岛市制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。

  据悉，此轮《政策措施》是对2021年青岛出台的制造业“18条”政策措施的延续和升级。上一轮政策，在推动制造业升级发展中取得了积极成效。统计数据显示，2024年前11个月，青岛市规模以上工业增加值同比增长9.4%，分别高于全国、全省3.6和1.1个百分点。全市新入选仪器仪表等2个国家先进制造业集群、全国首批制造业新型技术改造城市试点等5个国家级城市试点，跃居2024先进制造业百强市第六位。

  青岛市工业和信息化局党组书记、局长刘大川介绍，《政策措施》聚焦“10＋1”重点产业领域，围绕支持企业发展量质齐升、强化产业创新支撑、支持产业转型升级、聚力培育发展新动能、优化要素服务保障等5个方面，强化政策安排，明确25项细化政策措施，为构建创新型产业体系提供强有力的政策支撑。

  《政策措施》针对企业技术改造与设备更新、制造业优质企业培育、智能工厂建设、先进产业链群培优、产业创新载体搭建、工业设计强基、绿色低碳转型、开源生态建设等重点项目及领域，支持企业聚焦实物投入加速转型升级，强化争先创优、激励标杆示范，推动企业做优做强、提质发展，加速优势产业向产业链、价值链高端迈进。例如，《政策措施》提出，对企业实施技术改造并符合相应标准的，按照年度设备投资额12%的比例给予奖补，单个企业当年获得奖补资金总额不超过600万元，重大技改项目可提高上限至2000万元。

  《政策措施》坚持创新引领高质量发展，筑牢企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合。围绕拓展经济高质量发展“新空间”，青岛市将聚焦应用场景建设、智能网联新能源汽车产能跃升、普惠算力供给、“信号升格”、可信数据空间建设等明确支持领域，突出新兴和未来产业培育，着力塑造经济发展新动能、新优势。具体来说，对新认定的省级制造业创新中心给予100万元一次性奖励；打造一批国家级、省级制造业中试平台；引导企业牵头或参与国家重点研发计划，在重点领域和产业链关键环节开展关键技术攻关；对新认定的国家级工业设计中心、工业设计研究院，分别给予100万元一次性奖励；加快“三首”产品推广应用等。

  《政策措施》突出新兴和未来产业培育。围绕拓展经济高质量发展“新空间”，聚焦应用场景建设、智能网联新能源汽车产能跃升、普惠算力供给、“信号升格”、可信数据空间建设等明确支持领域，着力塑造经济发展新动能、新优势。将优化应用场景开放机制；积极争取开展“车路云一体化”试点建设；创新发放“算力券”，按照实际支付算力费用不超过20%的比例，给予企业最高100万元补贴；推动新设智算中心建设，努力打造国家一流的超算中心；对被国家级开源基金会接收的优质开源项目，给予30万元一次性奖励。

  据悉，此轮政策推出后，政策体系将持续优化，激励方式从“单一奖补”向“多元化支持”转变。政策内容进一步集成，支持对象从“点线培育”向“点面结合”转变，涉及领域更多、覆盖面更广。例如，绿色制造方面，此次《政策措施》将国家绿色工厂、绿色供应链管理企业的奖补标准提高到50万元。同时，政策内容更加丰富，注重从绿色改造需求和绿色装备供给两端同步发力，全面激发制造业绿色升级内生动力。

  《政策措施》压缩一次性奖励政策，着力构建起“示范激励＋普惠支持＋鼓励引导”的政策扶持体系，充分释放政策效能。强化“亩产效益”评价，树立“激励先进、淘汰落后”的鲜明政策导向，形成支持产业发展的强大合力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

  政策的落地离不开充足的资金保障。青岛市财政局党组成员、副局长朱洪杰介绍，青岛构建“1＋N”政策体系（1个先进制造业综合政策＋数字经济、集成电路、生物医药等N个专项支持政策），推动产业优化升级，2024年共兑现先进制造业发展资金超13亿元，惠及企业800余家。结合本次新出台的《政策措施》，未来3年，青岛市每年仍将拿出近9亿元资金，力争通过3年投入超26亿元支持先进制造业高质量发展。