山东烟台“新春第一会”，“引领”成为关键词、高频词。2月6日，烟台市委、市政府召开全市高质量发展示范城市建设推进大会，动员全市上下以开局即决战、起步即冲刺的姿态，开创绿色低碳高质量发展示范城市建设新局面。

  省委十二届八次全会暨省委经济工作会议和省“两会”，提出加快构建“三核引领”的发展格局，赋予烟台在全省发展格局中的新使命、新定位。从新旧动能转换“三核”城市到“三核引领”，如何实现“走在前、挑大梁、作贡献”？烟台市大力倡树担当落实的鲜明导向，全力把发展蓝图变成施工图、路线图、作战图。

  2018年，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，明确烟台为全省新旧动能转换综合试验区“三核”之一；7年之后，省委、省政府从统筹区域发展的战略高度，提出加快构建“三核引领”的发展格局。

  纵观烟台发展历史，每次战略地位的跃升，都带来了发展的跨越：1984年，烟台成为全国首批沿海开放城市，迎来了改革开放的突破；2004年，“东部突破烟台”战略，为烟台拉开了率先崛起的序幕；2018年，烟台成为新旧动能转换“三核”之一，带动了产业结构的重大升级；今天，烟台跻身万亿城市后，成为全省“三核引领”发展格局的重要一极，意味着城市能级的再次提升。

  烟台要发挥“三核引领”作用，关键在于加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。

  近期，省政府印发《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》，推出5个方面20项重大举措支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市。方案还附列了8个方面47条政策事项清单和13类105个重点项目清单。“一方案两清单”可谓干货满满、含金量十足。

  会议指出，烟台要在绿色低碳高质量发展中抬高标杆，放眼全国先进对标对表，立足全省领先先行先试，力争现代化产业体系核心竞争力持续增强，清洁能源综合利用水平全国领先，绿色低碳科技创新能力大幅提高，区域城乡协同联动发展格局更加优化，城市人居环境和居民生活品质显著跃升，为全省绿色低碳高质量发展先行区建设作出烟台贡献。

  会上，两位副市长分别以PPT的形式对《2025年塑强绿色低碳高质量发展新动能新优势一揽子政策措施任务》和《全力提升开放水平加力提振消费七项政策措施》作了细致的解读。各项任务逐一明确了牵头领导、重点任务、责任单位，对重点项目明确了开工时间、预计投产时间。会议要求，各级各部门立说立行见行动，主动对标、自觉对号，列出清单、挂图作战，切实把方案转化为实际行动。

  今年，烟台计划实施151个省级重点项目和200个市级重点建设类项目，总投资1.3万亿元，计划完成年度投资2301.5亿元。这些项目的建设质效和投资力度，直接决定能否圆满实现全年发展目标。会议要求各部门、区市把抓经济的发力点放到抓项目上，对重点项目逐一梳理分析，全力帮助企业破解困难和问题。

  “招商政策和环境发生了很大的变化，用地优惠和税收奖励已经行不通了，必须因势利导，创新招商方式和途径，把招商重点放到产业链招商、以企招商、园区招商、环境招商上。”会议要求继续扩大对外开放，加大招商引资力度，把产业规模转化为发展动能。烟台拥有9大主导产业和16条重点产业链，很多领域在全国都具有较大优势，完全有可能依靠产业链的延链补链强链集聚国内外资源和人才。

  实现引领发展，关键在人，关键在党员干部。会议强调完成好今年各项目标任务，必须大力倡树担当实干的鲜明导向。会议要求各级各部门要完善真抓落实的机制，深化“示范机制”，强化“督导机制”，优化“考评机制”，实化“责任机制”，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面，以更加奋发有为的姿态加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。