“2024年，全市批复建设用地1.99万亩；因用地报批优质高效，我市获得奖励指标754亩。”

  “通过上争内拓，共获各类新增用地指标1.73万亩，形成了‘指标等项目’的良好局面。”

  “各县（市区）2024年成片开发方案全部获批复，与往年相比提前4个多月，全市190个项目受益。”

  ……

  2月11日，谈到山东省聊城市2024年土地要素保障改革工作取得的新成就、新突破，市自然资源和规划局工作人员如数家珍。

  去年以来，聊城市自然资源和规划系统科学谋划“项目跟着规划走、土地跟着项目走”资源配置机制，聚焦项目选址、用地报批、土地供应、登记服务等项目落地全过程，全面深化土地要素全生命周期集约化改革，为聊城市高质量发展提供了有力要素保障。

  把好策划关

  当好项目选址“参谋员”

  土地要素保障是各类项目落地开工的基础性工作，关系经济社会高质量发展大局。

  去年9月，“国电投临清51.875万千瓦风力发电项目”环境影响报告得到批准公告。该项目总投资约31.9亿元，涉及12个镇街，其项目选址工作由自然资源和规划部门“一张蓝图”套合完成。

  “‘一张蓝图’不是简单地把各类规划叠加整合，而是实现治理体系和治理能力现代化的重要探索。”市自然资源和规划局规划科科长郭中哲表示，聊城市国土空间规划“一张蓝图”整合了国土空间总体规划、详细规划、专项规划等各类规划，具备一张图展示、空间分析、招商辅助、移动端应用等多项功能，有效解决了过去规划工作中的冲突“打架”难题，为项目策划选址提供了科学合理参考。

  把好审批关

  当好项目推进“助力员”

  土地是经济社会高质量发展的重要载体，是“稳增长”“稳投资”和项目落地的基础保障。

  近年来，市自然资源和规划局大力推行规划报批“多审合一”，将专家论证会、局规划业务会进行合并，前置技术指标性审查，减少了审查审议环节，避免了因方案修改完善造成审批研究时间长的问题；同时，推行土地“并联审批”，打破以往先审规划再审占用土地、占用林地等串联审批方式，重建国土空间用途管制审批系统，允许成片开发方案编制报批与征地程序压茬推进，并针对部分项目建立“容缺预审”机制，加快审批流程，全力推动项目“拿地即开工”。

  为全面激发项目加速推进的动力活力，聊城市紧扣制约重点项目落地建设的用地评价、供地方式、坐标偏移、权属争议等难题，变“项目等地”为“地等项目”，推动土地出让工作再提速、再提质——全面推行工业用地“标准地”供给和“用地清单制”，支持“弹性供应”，实行“交地即办证”……一系列有力度、有深度、有温度的改革举措，切实解决了全市重点项目规划和用地中存在的难点、堵点问题，助力全市重点项目建设跑出“加速度”。

  “我们将紧紧围绕全市经济发展大局，主动作为、持续发力，全力服务重点项目落地实施，以高质效要素市场化配置改革为全市争先进位和高质量发展蓄势赋能。”市自然资源和规划局主要负责人表示。（记者 李兆宪）