山东省生态环境厅日前制定《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》（以下简称《惠企十条》），涵盖要素保障、环评审批、政务服务、诉求办理、重污染应急、固废管理、执法监管等7个方面，进一步优化提升营商环境，以高水平保护支撑高质量发展。

  强化环境要素保障，释放惠企政策红利

  近年来，山东省生态环境厅始终把研究解决企业环保方面的困难问题摆在重要位置，在牢牢守住生态环境底线的同时，进一步推进行政审批便利化、政务服务高效化、污染治理精准化、执法监管规范化，持续打造生态环境领域一流营商环境，为企业守法经营、绿色发展保驾护航。

  《惠企十条》指出，对纳入经党中央、国务院同意或批准的规划和政策文件的建设项目及省重大项目，存在污染物指标缺口的，在满足区域环境质量改善要求的基础上，可采取申请全省统筹调配和与其他市协商调剂等方式予以解决。实行碳排放指标削减预支，指导各市统筹碳排放指标，优先支持省级及以上重点项目。探索建立重金属污染物总量跨市调剂机制，实行重点行业企业重金属污染物总量清单化管理，服务保障重点项目建设。

  提升政务服务质效，开展绩效提级行动

  《惠企十条》提出，开展政务服务事项标准化提升行动，精简材料、压减环节、优化流程。实行线下办事“只进一门”，依申请政务服务事项进驻政务服务大厅，统一受理、一站办理。深化线上办事“一网通办”，推动事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变，让数据多“跑路”、企业少“跑腿”。

  指导各市因地制宜开展重点行业企业环保绩效提级行动，重污染天气应急期间，环保绩效A级企业和引领性企业可自主采取减排措施。将保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业、外贸出口的B级及以上企业和重大工程项目，纳入重污染天气应急豁免清单。

  优化固废管理水平，推进环境信用修复

  《惠企十条》确定，研究制定《山东省危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》，在环境风险可控的前提下，推动单一类别危险废物精准利用。优化转移固体废物（不含危险废物）出省利用备案程序，进一步提高备案效率。

  严格落实“扫码入企”，推动涉企检查全流程受控、可回溯管理，加强全过程执法监督，主动接受社会监督。深入实施差异化执法监管，对守法企业“无事不扰”、对违法行为精准打击。深化监督执法正面清单制度，实行动态管理，对管理水平高、守法意愿强的企业应纳尽纳，提速扩容惠及专精特新、中小微企业。

  完善以自动监控为主，走航监测、无人机巡查、卫星遥感等“天空地一体”的非现场监管体系，拓展应用场景，减少现场检查频次。优化智慧监管系统企业服务端，丰富云端普法、环境体检、线上整改审核等功能，提升企业便利性和获得感。

  修订《山东省企业环境信用评价办法》，进一步优化信用评价等级划分，减少信用影响期限，不断拓宽信用修复方式，对确有经济困难且被批准延（分）期缴纳罚款的企业实行信用承诺修复，加强激励约束引导，给予企业更大“容错纠错”空间，推动企业信用及时修复，激发企业守法内生动力。（完）