厚植沃土,济南释放营商环境“强磁场”-新华网
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2025 04/09 11:06:03
来源:济南时报

厚植沃土,济南释放营商环境“强磁场”

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  作为济南经济发展的“风向标”和经济界的“奥斯卡”,从“影响济南”经济人物评选活动中,又诞生一批本土“企明星”和业界榜样。来自不同行业、不同发展阶段的企业家们,映照泉城济南在高质量发展道路上不断前行的步伐,激励更多创业者与企业家投身发展热土,共同书写辉煌篇章。

  企业茁壮成长,离不开沃土滋养。细细品读每一位经济人物背后的创业故事,都隐藏着一段企业、企业家与济南双向奔赴的故事。济南通过持续优化营商环境,提供政策支持和资源对接,为企业家提供阳光雨露与肥沃的成长土壤,助力他们在不同的行业赛道上实现突破,共同绘就一幅幅精彩纷呈的发展画卷。

  营商“赢商”

  厚植成长沃土

  市场经济犹如“候鸟经济”,哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低,企业就会到哪里发展,资金就会往哪里聚集。

  驶入高质量发展的快车道,今天的济南,正呈现出前所未有的蓬勃生机。问政于企、问需于企、问计于企,济南全力打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境,厚植成长沃土,不断激发市场主体创造活力。

  济南把优化营商环境作为“一号工程”,建立市政府主要领导任组长,分管市领导任各领域“总指挥”的优化营商环境和推进政府职能转变领导小组,构建“1+4+19+N”高效协同的工作体系,上下贯通、纵横联动推进优化营商环境重点任务落实落地。

  相继制定出台《济南市优化营商环境条例》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》《济南市优化营商环境创新提升行动实施方案》等多项惠企政策和法规,以法规条文形式固化好经验、好做法,从产业发展全链条、企业发展全生命周期出发,强化顶层设计。

  此外,济南还启动民营企业攀登行动计划,接续实施营商环境创新突破、创新提升行动,迭代出台“1+20”方案2023版、2024版,对优化营商环境改革任务实行项目化管理、工程化推进,逐步建立起“条例+规划+方案+清单”四位一体的制度体系。

  建立市、区县两级企业服务中心和“泉惠企”综合平台,实现惠企服务一口办理、一站通达。实行“2110”企业诉求快速响应机制,即承办单位对企业诉求2小时响应,1个工作日反馈初步办理意见,10个工作日内解决问题或服务确认。

  亲商敬商、爱商护商,持续优化营商环境的济南,已经成为“近悦远来”的创新创业沃土。济南连续4年在全省营商环境考核中获评“一等”,获得“中国国际化营商环境建设标杆城市”,政府透明度指数位列全国第六,网上政府排名列省会城市第二位,连续6年获评“中国领军智慧城市”……

  城市的营商环境好不好,企业的感受是最敏感的。去年9月,山姆会员店济南首店签约落户济南高新区,11月20日,该项目所在地块完成招拍挂,进入全面建设阶段。除山姆外,罗森便利店、卡莉朵拉、OTF加州餐厅、紫宝等多家首店也已经成功落户济南。首店频频落子背后,不仅是对济南消费水平和商业活力的看重,更是对济南营商环境的认可。

  主动靠前

  助力项目落地

  “营商环境优化,审批手续简便,项目建设就像按下了‘快进键’。”正在火热建设中的首个零碳智慧工厂——洛克美森(济南)零碳智慧工厂,该项目的前期报装环节审批由39项材料精简为9项,现场勘察和审批由原来的22个工作日压缩至8个工作日,极大提速项目的建设进度。据了解,该零碳智慧工厂投产后,通过新能源建设和数字化场景应用,可实现每年入网90万度绿电,减少耗能48%、降低碳排放65%,实现可再生能源100%碳抵消。

  对于新质生产力的培育与发展而言,营商环境的呵护与支持意义非凡。近年来,济南变身服务企业的“店小二”,一系列大力深化项目建设的举措,正在全面塑强济南发展引擎。

  以工程项目水电气暖网的接入为例,以往项目方需要多次配合多部门办理。如今济南市已实现水电气暖网联合报装“一件事”办理。

  再如用地保障,济南在国内首创“拿地即开工”模式并持续优化,通过合理利用土地划拨或出让手续办理时间,企业可提前进入设计方案联合审查,实现设计方案审查环节10个部门25个事项并联审批、一次性出具审查意见,对复杂项目可采取“分段式”办理施工许可,项目开工建设周期缩短3至6个月。近年来,济南市“拿地即开工、建成即使用”,“智慧表单”“多诺合一”“联合验收”等14项改革举措在全国推广。

  具体到一个个项目上,比亚迪济南基地正式落地以来,短短时间便实现了产能的飞跃式增长。今年,济南起步区将推动比亚迪项目二期6月底前竣工投产,全年下线新能源乘用车50万辆以上;爱旭济南一期10GW 高效晶硅太阳能电池组件项目首条生产线试生产,首块组件成功下线;凤凰黄河大桥南延等一批基础性、战略性重大项目相继落地……

  为进一步优化营商环境,提升服务效能,激发市场活力,自3月10日起,济南非基础测绘项目登记、成果目录汇交事项可在线上办理。测绘成果在注明登记备案号码、目录汇交凭证编号或附具凭证后,可直接用于办理规划建设手续。

  桩桩件件,济南以主动服务、靠前服务,把项目建设成绩转化为实实在在的经济发展增量。

  做大做精

  持之以恒优化营商环境

  企业的持续发展、项目的招引招商,营商环境“优”无止境。这要求济南,持续用心用情、精准发力,全力推动营商环境优化提升,做大做精优化营商环境这篇文章。

  所幸,济南耕耘已久。

  去年2月4日,济南首次“顶格”举办企业家迎春茶话会,邀请160多名企业家、商会会长参会。会上,市委书记刘强郑重承诺,济南将坚持把优化营商环境作为“一号工程”,树牢“企业的事就是我的事”的理念,当好企业发展的坚强后盾。

  去年9月,济南召开全市优化营商环境工作推进会议。明确提出了九个“更大力度”——以更大力度推动政务服务提质增效;以更大力度推进公平市场建设;以更大力度推进依法行政;以更大力度推进降本增效;以更大力度推进政策精准匹配;以更大力度营造自由便利的开放环境;以更大力度优化创新环境;以更大力度推进诚信体系建设;以更大力度提升群众和经营主体获得感。

  在提升政务服务上提出做到“四个一”——线下办事“只跑一次”、线上办事“一网通办”、审批服务“一套标准”、群众诉求“一线应答”。

  今年的济南市企业家迎春茶话会,继续强调将一如既往当好企业发展的坚强后盾,推动惠企服务“更便捷”、涉企监管“更规范”、护企权益“更有力”。

  除此之外,济南开展政企沟通圆桌会、企业家会客厅等系列活动,召开外资企业、驻鲁金融机构、民营企业等座谈会,建立服务企业工作台账,完善企业诉求协办工作机制,开展护航优化营商环境专项行动……

  据了解,今年,济南将对照国家发展改革委营商环境监测指标体系,制定出台优化营商环境创新提升行动实施方案,全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年的市政府工作报告中,“营商环境”相关举措也在高频出现:济南将深化政务服务“一网通办”,迭代升级“爱山东”济南分厅,政务服务“云大厅”上线事项800个以上;打造“一网三平台”惠企服务体系,“即申即享”“免申即享”政策事项覆盖率达到30%;深入推进“无证明城市”建设,常用证照证明“免提交”事项超过2万个;涉企行政检查事项压减30%以上,更大范围“进一次门、查多项事”……

  当前,营商环境改革已进入更为复杂的“深水区”,全省乃至全国都在全力优化营商环境。济南更是不遗余力地在提高行政效能上出实招,在强化政策支持上求实效,力求对准最小颗粒度,以更多改革实践,释放营商环境的“磁场”效应。

  “水深则鱼悦,城强则贾兴”。习近平总书记强调,“营商环境只有更好,没有最好”,济南将聚焦市场主体关切,增强营商环境改革方案的精准性、针对性和有效性,继续全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,为建设新时代社会主义现代化强省会聚势赋能。

【纠错】 【责任编辑:王媛媛】