春分时节,在山东省沂南县双堠镇山间的坝址上,塔吊长臂挥洒,98栋移民楼“拔节生长”。一项惠及1.2万名群众的重大水利移民安置工程,正依托源源不断的金融“活水”,从规划蓝图变为实景画卷。
这是山东省近年实施的最大单体水利工程,也是金融助力乡村振兴片区建设的一个生动案例。近日,中国人民银行临沂市分行联合临沂市委金融办、农业农村局、金融监管分局正式印发《关于金融助力乡村振兴片区建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),聚焦片区规划建设、宜居宜业、富民产业、治理增效、运营管理五大领域,为临沂市新建178个乡村振兴片区、每个片区做大做强1—2个特色产业提供坚实的金融支撑。中国人民银行临沂市分行党委书记、行长王剑表示:“《实施意见》的出台,标志着临沂市金融支持乡村振兴进入片区化、系统化、全周期赋能的新阶段,我们将以政策为引领,推动金融资源顺着规划流、围着产业转、跟着项目走,真正把金融力量嵌入乡村发展全链条。”
面对总投资116亿元、涉及1.2万群众的复杂项目,传统信贷产品显得捉襟见肘:安置房要建、道路要修、管网要铺、产业要兴——多个子项目相互交织,单点授信难以覆盖全局。中国人民银行临沂市分行靠前调研、精准施策,创新推出“乡村振兴连片开发贷”,打破了“一项目一授信”的藩篱,将片区内安置房建设、基础设施配套、产业园区开发等多个子项目“连片打包”统一授信,整体支持,实现资金供给与片区规划同频同步。目前,该项目已累计投放3.2亿元。
中国人民银行临沂市分行持续深化机制创新,加快构建长效化、体系化、可复制的片区金融服务模式。一方面,全面推广“打包授信、整体支持”模式,将片区内生态环境保护、特色产业运营、公共服务配套、基础设施建设等分散项目整合,实行“多个项目、一套方案、一次审批、整体赋能”,简化流程、提高效率,实现金融服务与片区规划深度契合。另一方面,充分发挥货币政策工具撬动作用,深化“再贷款+”精准赋能模式,引导地方法人金融机构用好用足支农支小再贷款、民营企业再贷款等低成本资金,重点支持新型农业经营主体、小微涉农企业、农村基础设施建设等薄弱环节,降低片区综合融资成本。坚持政策协同、产品创新、服务下沉等一体推进,把金融服务送到田间地头、项目现场,为片区发展提供规划咨询、信用培育、融资对接、风险管理等综合服务。

