山东省调水中心推进依法管水 保障调水事业发展

　　山东省胶东调水工程是国家南水北调东线工程的重要组成部分。为加强胶东调水管理，优化配置水资源，保证调水安全，促进经济和社会可持续发展，2012年5月1日，《山东省胶东调水条例》（以下简称《条例》）实施，胶东调水依法管水道路就此全新启程。

　　转变调水理念，促进科学发展

　　十年来，山东省调水中心作为胶东调水工程的运行管理单位，大力宣传贯彻《条例》，扎实推进依法管水，保障调水事业高质量发展。

　　近年来，面对工程沿线日益增长的用水需求与调水量不匹配之间的矛盾，山东省调水中心科学谋划调水方案，合理搭配引水水源，精准调整运行工况，全面依法调水。山东省调水中心连续六年承担应急抗旱调水任务，有力保障了胶东地区用水需求，支撑了当地的经济、社会发展，产生了巨大的社会效益、经济效益和生态效益。经统计，十年间累计调引长江水33亿立方米、黄河水37亿立方米、其他补充水源3亿立方米，相当于调引6000余个大明湖蓄水量。

　　十年的实践充分证明，《条例》符合省情水情，具有较强的科学性、针对性和前瞻性，从根本上保障了胶东经济圈一体化又好又快发展。

　　强化队伍建设，提高管护能力

　　《条例》颁布实施的十年，是调水工程管护能力不断提高的十年。

　　2013年，山东省胶东调水水政监察支队经省水利厅批准组建，工程沿线成立大队和中队，220余名工程管理人员取得行政执法资格，较完整地形成水政执法机制体系，有效增强了执法队伍的专业力量。

　　围绕《条例》要求，调水工程管护队伍不断壮大，管护能力不断提高。2019年，山东省胶东调水局更名为山东省调水工程运行维护中心。结合职能调整，山东省调水中心积极探索管养分离体制改革并成功推广。近年来，工程管护队伍实现了由管理型向服务型、由行政管理转向依法管理、由处罚型向教育型的转变，调水秩序日渐和谐稳定。

　　十年来，管护队伍不断增强业务素质，规范执法行为、提高管护效力，提升全系统依法管理水平。

　　树立条例意识，依法管好工程

　　《条例》将工程管理作为专章设置，彰显出工程管理的重要性。十年来，各级调水运行管理单位依照《条例》，坚持巡查管护和联合执法相结合，与公安、水利等部门开展执法联动，增强执法力度，扩大执法影响，提高执法效果。全系统累计查处和制止各类涉水事件285起，有效地维护了工程安全和调水平稳运行。

　　2021年，山东省调水中心配合各级河长办督查组开展“清违清障”行动，及时排查风险隐患，及时纠正查处问题。通过常态化巡查和对违法行为的查处，水事执法的影响力和威慑力不断彰显，为胶东调水工程运行起到了保驾护航的作用。

　　完善配套制度，加强综合管理

　　十年来，配套规章制度建设有效推进，为《条例》的全面落实提供支撑和保障。2018年，围绕《条例》，包括应急预案、管理范围界定、水污染防治、供用水协议、水费征收在内的18项调水系统内部规章制度印发执行，各类水事活动均有章可依、有据可循。

　　《条例》像一方磐石，稳固着工程管理和建设的基础；像一座灯塔，指引着山东省调水中心依法管护的航向；像一柄利剑，维护着工程沿线水事关系的和谐稳定。2022年，山东省调水中心党委对完成年度调水任务、推进重点工程建设等目标作出全面部署，致力实现工程建、管、运、维提档升级，为山东省经济实现高质量发展提供强有力的供水支撑和保障。(马平 徐欣)